目前秦国的问题，和大部分的问题都差不多，来自内部和外部两方面。
内部问题，则是在于民和官。
民主要是徭役赋税，始皇帝嬴政下令北筑长城之后，虽说征调的大多数是一些六国战败的奴隶。
但是长城的浩大工程量，仅仅凭借那一点人数，是完全不够的。
所以除开这些之外，秦国本国的子民，也有大量的青壮年被征调。
这就导致大量的土地被搁置。
因为缺少青壮年，剩下一些老弱病残，根本没有办法开辟出更多的土地来。
而长城这项工程，还有帝国别的地方，都要耗费大量的钱财。
这就使得赋税的压力增大，最终又落到秦国的子民身上。
长此以往，必将成为大隐患。
当然，这是大问题，不可忽视的问题，另外还有一些，但是并没有这个严重。
至于官。
则是争权夺利的斗争，主要来自于皇子之间的争斗。
长公子扶苏同十八皇子胡亥，算是这里面最大的两股势力。
朝廷之中，许多大臣，都有着心思，而已经站队的人，则要千方百计的为自己谋利。
只要位置没有彻底定下来，那这些人的争斗就不会停歇。
而外部，差不多也是两方面。
一则是北边的胡人，二则是六国余孽。
胡人暂且可以搁置到一边，因为现在对方还对秦帝国这只猛虎抱有一定的疑虑，所以还在观望和积蓄力量。
因此可以趁着这个时间，先将内部的矛盾整理好。
修筑长城的工作是不能停的，解决这个问题，其实就是一个钱的问题。
如果有足够的钱，那只需要开给那些工人工钱，那么就能够保证他们不心生叛乱，还有保证家里人的生活。
有钱，也能够招来人。
朝廷的赋税也不用加重。
当然，钱在什么地方？
正所谓羊毛出在羊身上要钱，自然还是要从秦帝国出手。
所谓以工代赈和承包制度就非常好用。
这也只是一方面，另一方面，则是需要改进生产技术。
科技是第一生产力。
生产技术的提高，也能够在一定程度上，降低工作负担，减少人员伤亡这些问题。
最重要的，能够加快长城的建设进程。
……
这一夜，苏牧和嬴政聊了很多东西，同时还显露出自己的部分实力。
如同仙人一般的手段，腾云驾雾，直接将这位心境很好的千古一帝给震撼到。
对于苏牧的态度，也逐渐发生着转变。
而第二天一早，这位始皇帝在早朝的时候，就宣布一件震惊天下的大事。
封苏牧为大秦国师，地位权力，仅在皇帝之下。
总领长城建造事宜和六国叛逆的追剿以及天下农耕之事。
当然，朝中有人对此提出异议，但是这个人下一刻，就永远闭上了嘴。
因为他直接被拉出去斩首。
这一下，朝廷中，所有的人都明白，这位皇帝陛下的心意已决。
众人的目光，看向那位少年人，带着莫名的复杂。
特别是权倾朝野的那几位重臣。
此刻心里早已炸开锅，但是他们深知嬴政的性格和行事风格，已经成为事实的事情，那是绝对不会更改的。
就算是他们站出来，很可能的结局就是直接被贬官。
所以这一刻，所有人，都已经默认下这件事情来。
“诸卿有事启奏，无事退朝！”嬴政见这件事情确认下来，继续接下来的朝会。
“启禀陛下，臣有事要奏！”李斯站了出来。
“陛下，帝国头号通缉犯盖聂，此刻已逃窜到墨家机关城，诸子百家”
“朕刚才已经说过，追剿六国余孽之事，已由国师负责，你有什么事情，可早朝之后同他禀告！”
李斯还没说完，就被嬴政出声打断。
见状，李斯只得退回去。
刚才，也只是他的一次试探，现在他已经得到自己想要的结果，自然没必要再坚持。
“陛下，臣有事要说！”苏牧走到一旁。
“国师请言！”
“臣有一些奇异的粮食种子，产量颇丰，亩产最低可达四石，并且这些粮食种子，对于气候的要求，并不高！
若是可以培育成功，推广至帝国，相信帝国的子民，顿顿都能够吃上一餐饱饭，不说衣食无忧。
但绝对不会再饥肠辘辘，食不果腹！”
苏牧这些东西，本就是准备拿出来的。
他说的这些，无非是土豆玉米稻谷番薯这些高产作物。
这些作物的栽种，并不需要多高的技术，就能够获得很好的收成。
况且，他这些，都是从现代世界弄来的，改良过的。
而听到苏牧这些话的在场众人，神色各异。
当然，有些人脸上则是不敢置信和激动。
这些人，就是知道粮食基本产量的人。
至于大多数官员，并不知道一亩地，到底能够生产多少的粮食。
“许后稷，现在大秦一亩地，能产多少石粮食？”嬴政显然也不知道这个问题的答案。
所以直接点名一个官员。
或许这人曾经给他禀告过，但是他日理万机，肯定不会可以去记这个。
被点到明的官员，正是朝中神色激动的几人之一。
“回禀陛下，大秦如今的田地，一亩能够产二石左右的粮食！”许后稷语气中，激动之色显露无疑。
而他这话，在朝内官员的耳中，则是掀起轩然大波。
没有对比就没有伤害。
刚才苏牧说最低四五石的时候，他们并不知道这个产量代表着什么。
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