日军对政府大楼的攻击，一开始因澎师长不愿在外围过多的对耗兵力，主动放弃了好几道不是那么重要的阵地，而显得日军进展较快。
但，当日军得寸进尺欲要再拿下守方核心阵地后，鬼子的推进态势也就到了头了，被猛然反弹的中国军队给挡了个严严实实，双方的战斗强度也极速白热化。
仗打到这种城市巷战时，受限于战场环境的展之不开，双方士兵的战斗方式也就只剩下沿着一条条或曲或直的街巷，各据摭掩物相互射击、互相投掷手榴弹了。
兵力的多少，在这里只能起到后续力是否坚挺的用途，并不能再达到由量变到质变的决定作用，比拼的，纯是双方官兵的反应能力。
在这种作战方式下，日军虽空有庞大的人数基数，却损失不小不说，还末得寸进。
而在这场中日双方共投入了几十万军队参加的曼德勒会战中，交战地域一直是以三个相对独立，又彼此息息相关的战场形成的。在此之前，曼德勒战事一家独大，另二个方向（皎梅、甑城）稍显观望。
这边曼德勒战况还在胶着，另一边，位于腊戌的远征军指挥部。司令长官罗卓英在接到秦明的电报后，立时对全局做出了大范围的调整：“命令……第六军之93师充作远征军预备总队，命令第八、第六十六军继续对甑城日军牵制攻击。第五军在一小时内完成全军转向，随后迂回对日军后勤重镇平满纳一线的敌军攻击前进。完成对甑城日军一师团又一旅团的合围。”
与此同时，在皎梅与敌第6、23师团对峙的大逆入缅军指挥部内，金燕也在调兵遣将：“命令，装甲旅加速对华南军二师进行增援。另，全军除留重炮一团、步一师继续对皎梅之敌进攻外，其余所有单位在一小时内完成集结，目标――甑城！”
远征军司令长官和金燕的出击命令一下。缅南大地上霎时间风起云动，十余万中国军队地主动出击，标致着这场会战的关键性战役已经来临。
事实上，在金燕和罗卓英协商而成的军事打击目标中，从来不是着眼于皎梅的二个师团又一旅团上。也不是在曼德勒的两个师团上，他们的注意力，始终盯在日军放在曼德勒外线用于阻击的第87师团、第26混成旅团上。
常言道，断其十指，不如断其一指。何况，若能断了背靠泰国的甑城日军，不仅可斩了日军在南亚的四分之一强力量。更在战略上，使其前线军队与后方脱节，成为无根之木、无源之水。
至于为什么非要等到曼德勒火起之后才进攻甑城日军，这方面就得牵涉一个用兵策略了，说白了，就是防其见势不妙率军逃跑。只有当曼德勒方向日军吃紧之时，中国军队再派出支武装向曼德勒战场靠拢，向其施压……如此一来，这时上的日军指挥糸统，为了确保曼德勒战场的优势，必然会命令外线部队死战……如此，也正好迎合了中国军队在乱中调兵遣将攻其一点的意图！
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