除了威海之外，刘启的地盘画的挺大，包含了靖海村和成山两地，在半圆形的海湾地带，形成一个环绕的基地，海湾之内就是后世的刘公岛，现在好像叫做桃花岛！刘启曾经恶趣味的想到了黄药师，这座岛正在海湾中心位置，当中扼守海湾的出入口，并且威胁靖海，成山和威海，战略地位非常重要，炮台就需要建在哪里。
对于大量的工人进驻工地之外，钱拔光用来围起来的栅栏和石块土围子，马上就显得错漏百出，工人们私搭乱建的很严重，这些人在这里干活，管吃管住，每个月还真有200钱拿，于是觉得不错，开始置办自己的地盘，过小日子，而钱拔光却缺少管理的手段。
除此之外，安置这些人吃饭也是难题，附近村镇非常穷，没有多少粮食，你就算拿钱买，也买不到，从杭州已经拉来了一船粮食，但显然杯水车薪，这都需要刘启去花大量的金钱来解决，刘启知道自己迫切的需要有人能帮助自己解决这些问题。
这一切都需要刘启尽快的再从辽国回来解决，钱拔光几次向他抱怨，说这里管人真头疼，他才知道为什么官府把这些人叫刁民，还不如跟着他打仗好玩，如果干活的这些人都是囚徒和俘虏就好了，就像辽东的港口建设一般使用金国俘虏，对此刘启只能一笑置之。
同时他写了封信叫人火速送往徐州府，找到太平铁厂内的暗道全，让他最好能够直接前往山东威海，暗道全现在在徐州府日子很滋润，他将焦岗水利枢纽工程搞完后，顺便拉回来六十万斤的黄金，然后依照刘启给他安排的事情在徐州府建立了一个惠民医馆，开始当山长，在哪里传授医学，这次刘启以开分馆的名义让他火速前来，目的是分担整个山东基地的建设压力。
事情交代完毕，刘启也就离开了山东，顾氏宝船他留在了山东，毕竟还要防海盗，他乘坐了一条商船回到辽东，随船带回来一批物资，最重要的是，他拉回来一门青铜炮，这门炮连带弹药和配件装置就好几大箱子，青铜炮装在箱子里是刘启不想让别人看到这个东西。
到达旅顺以后，刘启马不停蹄的赶往锦州，现在整个锦州大营子还有旅顺一线的工程进度都一般，刘启留守的人员主要负责管理降卒和战俘，而工地之上却是由当地的官府在负责，由于今年的畜牧税被刘启建议取消，大家感念他的恩德，纷纷主动为他出差役，并自带粮食去为赤眉将军干活。
由于刘启优先建设了水泥厂，所以这一块的道路铺建是最快的，而最先完工的竟然是锦州到东京的道路，水泥路面在冻土层上修建，天气一热之后，路基会严重下陷，而这个常识却没人知道，刘启也不知道，他还挺高兴，觉得这个路修的蛮快。
刘启坐着车马拉着青铜炮一路向北，他必须要迅速赶往上京，车马在行驶到半路的时候，突然坏掉了，大家只好弃车上马，但由于物资和青铜炮是在太重，最少要分出一半的马匹来驮，所以这个速度也越来越慢。
看看不是办法，手下虎卫建议，还是先不回上京了，派人往上京送信，让他们派人南下，我们还不如向东行，然后南下燕地，取道南京向东直接过奔大同府前往应州的好，这样可以节省很多时间。
而刘启经过考虑之后，决定回东京，然后从东京再向南京进发，这样的路上可能更快，于是大家又掉头往回走，这一来二去又浪费了两天时间，回到东京之后，刘挞不野安排了一只一千人的骑兵护送刘启去南京。
刘启将所有的物资和青铜炮暂时留在了东京府，带领着一千骑兵，亲自骑上赤玉聪飞速的奔往南京，辽国的南京古称燕京，也就是后世的北京，自古都是燕地的都城，但城池大多毁于战火。
隋朝之时，此地为北平王罗艺的驻地，他再次建立的北平府则是后世北京的基础框架，后有唐以后的五胡乱华时后汉以及后来被契丹所灭的悉国都以此为都城，现在的大辽国南京城就是在此基础上扩建的。
此地原有帝王气象，整个后世北京城的格局就是这时候形成，后有经过金完颜亮迁都改建以及元大都和明清两代的改建才形成了后来的北京，但那时候的基本格局未变。
刘启来到了南京，自有南院大王耶律淳先前来迎接，他也要赴应州参加春倷钵大会，正好还是一路同行，而刘启也可以在此休整一下等待上京南院兵马到来，他跟耶律淳先说：“南院的兵马攻取上京，劳苦功高，就在北地上京离家辛苦，这次一定禀明皇帝让他们回到南京来，就当是换防也应该的，对此耶律淳先很是感激。
耶律淳先是天祚帝的堂叔，在皇室贵族中很有影响力，但由于受到耶律章奴的牵连，现在只好萎缩在南京，当初耶律章奴执意要立耶律淳先为帝，耶律淳先惊恐万张执意不从，也反而救了他的性命，后耶律章奴被诛，耶律淳先反而暂代南院大王一职，不过却要驻守南京。
这几年耶律淳先的日子过的很艰难，金兵攻克东京之后曾想继续南下攻取南京，耶律淳先大为惊慌，好在有刘干，耶律大石等人在，依托南京城积极布防，还有训练了的十几万怨军，金兵一时不敢大意遂打消了进攻南京的想法。
南京是留南府的根本所在，契丹人原来并不怎么用心经营，南院枢密使的官邸之内还都是搭建的帐篷，整个南京到处都是帐篷，后来慢慢的引入汉人的制度，才逐渐成为南系一方跟北院分庭抗礼的格局。
而这一切都是从南府宰相张琳、枢密副使吴庸等人到来之后开始的，这人都是大辽科举选拔出来的从政高手，与之齐名的还有耶律大石，张琳的才能还受到了天祚帝的青睐，被调做京府平章事，跟随在天祚帝的身边相当于宰相和中央办公厅的秘书长。
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